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移民部的烫手山芋 近期两宗移民案例引起的争议

作者: 张又　日期:2013-09-09 12:00:03　阅读: 　来源:新西兰联合报
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对新西兰移民部副部长Nikki Kaye来说，她最近日子不太好过，她必须在“移民原则”和“大众口味”之间做出选择。和移民部的几位前任一样，坐在这个位置上，这种艰难选择总是不可避免的，而故事的另外几个参与方，

    对新西兰移民部副部长Nikki Kaye来说，她最近日子不太好过，她必须在“移民原则”和“大众口味”之间做出选择。和移民部的几位前任一样，坐在这个位置上，这种艰难选择总是不可避免的，而故事的另外几个参与方，永远包括：媒体、被媒体挖掘的催悲案例，以及代表大众意见的社交媒体和当地社区。

    这次的两个移民案例的主角，分别是从南非来新西兰的Albert Buitenhuis，以及从英国来新西兰的Martyn Payne，和以往难民类型的案例不同，他们都是白人，都在某种程度上得到了媒体和大众的关注，成为话题主角，但另一方面，按照新西兰移民的相关规定，他们都很难继续留在新西兰，因此，一场留与不留的拉锯战再次在移民局和传统及社交媒体之间展开。

两宗案例都有催泪点

    在第一个案例中，Albert Buitenhuis和太太Marthie居住在基督城6年，但移民局现在拒签了他们，因为Albert Buitenhuis的身体状况“具有潜在的给本国健康系统增加压力的风险”——Albert Buitenhuis有肥胖的问题，膝关节也有问题。

    这一案例被媒体曝光后引起了反响，来新西兰后一直做全职厨师的Albert Buitenhuis本人说，他自从来新西兰已经减了30公斤，并且还准备减30公斤。但他申请移民的时候是130公斤，移民局的要求是申请人身体质量指数(body mass index ，BMI)必须低于35，而Buitenhuis为40，因此被认定肥胖于今年5月1日被拒，面临签证到期被驱逐出境的境地。对此Buitenhuis夫妇表示震惊且不服，一方面向移民部更高级别提出异议，另一方面Buitenhuis夫妇专门开了一个facebook网页，希望筹款支持自己能够继续呆在新西兰，因为理论上他已经不能再工作，但他们希望继续留在基督城，等待由移民部副部长Nikki Kaye在重审这宗案例后，做出移民局的最终决定，而如果决定对他们不利还准备继续抗争。

    他们已经筹得了部分捐款，当然也有很多人在社交媒体上攻击Albert Buitenhuis“肥而且懒”等等。

    第二个案例则是2005年从英国来到新西兰的Martyn Payne，他们也面临被移民局驱逐的窘境（最迟10月31日），Martyn来到新西兰的时候是商业投资签证，他在北地Kerikeri地区投资了70万纽币建立了自己的生意Kapiro Garage，他的儿子和孙子都已经成功地留在了新西兰，但移民局偏偏要求他离境，因为他的心脏健康有问题。

    8月27日新西兰著名焦点类节目Campbell Live对这宗案例进行了报道，引起广泛反响，Martyn在新西兰的生意年营业额200万多，在当地雇佣7名员工。媒体报道的侧重点，不在于健康问题或者为他设立一个应急基金等，而在于这位移民被拒者对当地社区的贡献。包括当地的民众也参与了对Martyn Payne移民被拒提出异议，这一异议也提交给移民部副部长Nikki Kaye本人，由她来做出最终决定。

既要公平又要迎合口味？

    既然这两宗案例得到了社会的关注，也不免有人上升到政治和政策的角度加以分析。显然，新西兰有一套区分移民申请人是否是新西兰所需要的制度，这套制度当然是尽量挑选富有的、年轻的、教育好的、健康的候选人，因为新西兰的资源即使保证对本国相对贫苦人口的服务也未必足够。

    这套制度所体现的原则是什么呢？原则等于是告诉外国人，在新西兰生活和工作不是基本权利，而是优先权利或者说privilege一种特权。
 
    副部长Nikki Kaye的两难选择在于：作为一位经验不算丰富的移民部副部长，她是应该坚持制度原则，还是向媒体和大众的压力屈服。

    和许多来到新西兰的人一样，Albert Buitenhuis和Martyn Payne来的时候都拿的短期签证，但他们都按照长期的计划来规划在新西兰的生活，但当这种长期规划不被移民局认可时，这种风险凸显了出来。

    现在，他们的救命稻草就是新西兰的申诉系统——一套繁琐而耗时的系统，同时，这套系统也让移民部高层官员的压力倍增。

    在新西兰政治圈中，移民部也是“高危”部门，移民部一向部长难当。在副部长的位置上，1999年，副部长Tuariki John Delamere因为一位中国申请人的案例被炒，这位中国申请人曾答应部长投资毛利事业换取居留，其后的另一位移民部长Shane Jones也因为有争议地给一位中国申请人发放签证而招来麻烦；而前工党政府移民部长Lianne Dalziel则因有争议地驱逐一名斯里兰卡女孩，被从位置上赶下台。

    接替Kate Wilkinson的移民部副部长Nikki Kaye此前说，她希望今年能处理600个移民申诉案例，而以上两个案例只是其中的2个。很显然，大部分案例不会得到任何关注，但如果一位移民部长太不懂得照顾大众的口味，那么就一定需要承受政治上失分的能力。


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