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养老金改革开始吹风了 现在住10年,往后可能25年

作者: RyRy　 日期:2016-10-31 10:59:20　阅读: 　来源:天维网编辑部
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今年是移民政策大年，惊涛拍岸，卷起千堆雪。上月新西兰缩紧移民政策：提分数，减配额，更把移民父母的团聚类申请冻结两年。上岸者谈笑自若，跋涉者苦自哀鸣：“ 不是说新西兰在加澳新三国中，一向政策宽松门槛低，胸无城府笑脸迎，怎么偏偏轮到我时，就越来越紧了？”


　　天维网 10月31日 新西兰微财经 综合Stuff、Scoop消息 今年是移民政策大年，惊涛拍岸，卷起千堆雪。上月新西兰缩紧移民政策：提分数，减配额，更把移民父母的团聚类申请冻结两年。上岸者谈笑自若，跋涉者苦自哀鸣：“ 不是说新西兰在加澳新三国中，一向政策宽松门槛低，胸无城府笑脸迎，怎么偏偏轮到我时，就越来越紧了？”

　　看官且慢。其实全球加速流动的今天人流如水，哪边有政策洼地，哪边就会被填平，本不足为奇。而现在“对新西兰的移民养老金的担心”也开始提上日程讨论了。

　　那么到底要讨论什么呢？我们先看看现在的新西兰养老金制度。现政策：新西兰居民只要满足20岁以后在新西兰居住10年，其中有5年是在50岁以后居住的，即便没有工作记录，也可以在满足上述条件后，从65岁开始领取养老金。

　　比如移民甲在年轻时移民新西兰，但中间事业发展又去了海外，不是一直住在新西兰，但只要在65岁前住满10年，其中5年是50岁以后的，那么就可以领取统一标准的养老金。每隔2周的礼拜二发钱。如果移民甲老年时是单人独居，税前$886.86，税后$769.52（每2周，当税率M时），这个标准，上至总理，下至草民，都是一样的，和你退休前工资收入无关。

　　现政策是1990年4月1号开始实施的，到如今都二十多年了。

　　现在情况已经大不同了，现在有多少移民啊，怎么能和90年代比！所以，这就是政策洼地，迟早要填平的了。

　　改革内因一：与各国对比不均衡，存在漏洞
　　政府下面的一个独立运作的组织（政府出钱做研究的那种）Commission for Financial Capability (CFFC)是政府的退休政策顾问。他们请了奥克兰大学Retirement Policy Research Centre做了研究，报告9月份呈交：结论就是——新西兰现在太宽松了——

　　报告称，新西兰和OECD经合组织国家——也就是以传统发达国家对比，他们拿退休金的平均居住年限是：26年。

　　所以就出现了这样一问：“Is it fair that migrants can qualify for the pension, courtesy of New Zealand taxpayers, after just 10 years in the country?”
　　移民在这个国家，仅仅10年就能拿退休金，慷新西兰纳税人之慨，这是否公平？”

　　奥大提交的这份政策参考报告认为，随着新西兰越来越成为热门退休地，代价会越来越大。　　如此容易获得的养老金对于没有类似待遇的国家公民来说特别有吸引力……随着人口流动增加，发达国家人口老龄化，新西兰的养老金将越来越成为热门的追逐对象，并会由此产生财政的危机。”

　　比如，澳洲的富人就可以利用两国政策的不同而选在移民新西兰，他们有丰厚的工作时期的储蓄，然后再拿全额的新西兰养老金。而如果在澳洲的话，他们的养老金是要根据财产状况而无法拿到足额的。

　　CFFC就上述报告进行了新闻发布，题目是：“应不应该提高养老金居住年限？”


　　改革内因二：人口老龄化严重
　　这个应该好理解，是老生常谈了，每个国家基本都面临的问题，新西兰的情况用下面两个图说明，一个是各年龄段人口所占的百分比，可以看出65+的比例上升最快，新西兰即将步入老龄化社会。

　　这张图是65岁和85岁以上的人口比例模型：


　　改革内因三：海外收入问题太棘手
　　新西兰养老金系统面临改革的另一个动力，是现在海外出生的移民人口越来越多，出生在海外的人口从2001年的19.5%已经升到了2013年的25.2%。这是新西兰人口统计中，海外出生人口的比例对比。

　　由于现在新西兰的养老金10年规定比较短，所以容易牵涉到海外也有退休金的问题，这就会遇到deduction policy。每个国家的抵扣政策都有所不同，也很复杂，新西兰基本上是换算后扣除。

　　到2016年，已经有12%的人在领取养老金时，因为有海外收入而被一定程度的抵扣这是新西兰养老金中，目前海外领取部分抵扣的数字统计：

　　但是，有关海外退休金的争议历来很多。而有些原居地的情况更加特殊，退休金不是政府统一发放的，也不能算或者不能全算成海外退休金，进行抵扣。

　　比如，中国的情况就较为特殊，虽然父母类移民占比是很大的：


　　但是，中国的社会养老金改革是从1997年启动，只有在社会性缴纳15年以后才有，如果中国来的移民也要等10年拿新西兰养老金，意味着在2022年之前还不能按照其他国家的那种抵扣方式来计算。


　　鉴于如此复杂的情况，研究者提交给CFFC的报告认为，应该废除抵扣政策，而把居住年限的要求提高的25年，以简化标准。

　　如果新西兰养老金要求的居住年限，在20多65岁之间需要住更长时间，那么就没有必要再去识别是否有海外的退休金带到新西兰。因为新西兰所要求的居住年限长了，能在剩下的时间里积累到海外退休金的可能也就大大减少了。”

　　所以，他们认为25年是一个妥当的标准。

　　据悉，这些报告汇总和评估后，新西兰退休委专员Diane Maxwell将在今年年底向政府提交建议报告，她很可能提出带具体居住年限的建议。

　　一旦退休专员Diane Maxwell提出了年限，下一步就进入了政府政策考量阶段，务虚也就开始变得务实了。


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