据RNZ记者Phil Pennington报道，商业、创新及就业部（Ministry of Business, Innovation and Employment，MBIE）正在各社交媒体平台上使用自动化的"小号"跟踪记录系统。

这些小号均为虚假账号，其目的是用于甄别诸如移民欺诈、移民剥削等现象。在以往人工系统的情况下，无法对这类情况进行更严格的管控。

在2020年/21年间，相关小号每个月的使用频率在30次左右，RNZ正在寻找更新的数据。

根据【官方信息公开法】（Official Information Act）依法公开的文档显示，MBIE下属的情报部门"MI" （MBIE Intelligence，移民情报处）不得不对这些小号寻求豁免，以确保为提升追责能力引入该自动化系统时，这些小号依然能继续使用。对该处的豁免截止日期截止到12月。

依据官方信息公开法，MBIE的情报处公布了诸多文档。 Photo: RNZ / Dom Thomas

今年1月时的一份内部报告中称："……一旦该系统完成开发，这些小号的相关活动会进行登记，任何人的相关操作都将被自动记录。"

对十几家机构的最新研究发现，仅有MBIE和警方明确使用虚假身份在网上与他人直接联络。这种情况在其他机构中并不明确。

该部本周一对RNZ表示，新系统将"更简单明了且易于操作。这些小号是一种追责工具，符合设立它们的目的。"

OIA公布的文档还显示，由于移民情报处使用以色列-美国公司Cobwebs的技术手段来搜索社交媒体，先后有三家监管机构对该处进行过质询。

该处表示，这种做法是为了预防不法行为。

OIA的这次资料公开，也首次向公众展示了移民情报处MI--这个新西兰国家安全体系中最新成立的部门--正在做什么。

该处每年处理大约5万个签证转介（需要进一步审查的申请）和指控，据称重点关注在难民及难民保护--目前共有473起报告和欺诈调查。但根据2023年的成果报告显示，实际上关于移民剥削和移民欺诈的"项目"要少得多，分别只有81起和35起。

其中20起与大规模的海路偷渡有关；101起与"国家安全"有关。移民情报处甚至交出了多份"机密"国家安全报告，尽管在法律上该处不属于新西兰情报体系，也不接受相同的来自外部部门的监管。

该处近期已经在整个MBIE得到了扩张。虽然MBIE也受公共部门缩减开支的影响开始自身的裁员工作，但据OIA回应显示，移民情报处的100名员工和1100万预算均不受影响。

OIA显示，该处已经与新西兰安全情报局（Security Intelligence Service，SIS）达成一项机密信息共享协议，但没有给出具体内容。

Cobwebs和监管机构

这份最新的OIA文档显示，在RNZ披露MBIE及下属情报机关在2022年使用Cobwebs后，三家监管机构与该部以及情报处高层进行约谈，就该处使用Cobwebs的事宜进行质询。

2020年，MBIE与Cobwebs签署了服务协议，将于2022年4月开始使用该公司服务--Cobwebs是由前以色列国防军成员创办的科技公司，现在隶属于一家美国公司。

这份合约在2024年4月到期，现在正研究续签事宜。

2022年底和2023年底，副隐私专员、首席监察专员和情报与安全监察总长对情报处高层进行了质询。

OIA披露的电子邮件中显示，在10月的两次会议后，他们通知该处员工需要"尽快"采取行动以改善公共信任度和信心。

MBIE将他们进行的一些具体行动做了遮盖处理，并告诉RNZ未公开内容不在公开范畴。

"同样重要的是要指出，将会继续开展工作，以便为情报活动建立一个更广泛的保障框架。"电子邮件中称。

MBIE表示，监管部门整体上没有表达任何关于Cobwebs、或者其情报搜集的担忧。

OIA援引MBIE情报主管的说法称，"由于技术变革的程度和'社会许可'的统计模式的转变"，Cobwebs是情报收集工作中适应能力最强的一部分。

根据12月的记录显示，"人工智能"将出现在2024年的议程当中，并称移民情报处将就人工智能在检查其信息来源的质量的能力进行探索。

OIA报告中包括一份给移民部长Erica Stanford的简报，描绘了MBIE是如何对公众保留信息、然后再分阶段逐步披露信息的，并最终向RNZ承认Cobwebs是为了应对大量经海路入境的寻求庇护者。

OIA报告还显示，在2022年至24年间，该技术手段被应用在大概20起案件中。

"Cobwebs……可以嗅探到一切公开信息。"一份监管报告中说。

这家公司在线上声称也可用于暗网（Dark Web）搜索，且甲方（MBIE）要求可以访问加密的WhatsApp社媒平台。

早在MBIE决定所有应用都需要经过情报部门主管批准以前，Cobwebs就已经在该部使用了一年时间。

OIA显示，内部审查也引发了一些担忧。

穆斯林社区已经指出，少数族裔群体在对社媒的搜索中是最容易受错误导向影响的群体，并且移民情报处的行动应该与正规情报机构一样接受外部监管。

最新的Cobwebs内部审计涵盖了从去年4月至10月的11个案例，"所有这些案例都被认定为符合Cobwebs操作流程和立法要求"。

7月份的一次包括对"大规模入境团伙的已知偷渡者"的姓名搜索，6月份的另一次是关于"非正常移民行为者意图"，但其他文件处在结案状态，没有任何活动。

2023年12月，移民情报处获得了一年的豁免，使该部门得以继续"更新小号"。