据RNZ记者Gill Bonnett报道，最新公布的内阁文件显示，因虚假工作而受骗的移民工人将不再适用于移民剥削保护签证（Migrant Exploitation Protection Visa，MEPV）。

两周前，移民部长Erica Stanford曾宣布，移民工人持有MEPV签证的最长时间从12个月减半为6个月。

不过内阁文件显示，该政策变更同样令那些在海外为工作支付费用、并在入境后发现工作机会是虚假的移民工人们无法申请MEPV。

移民部长Erica Stanford。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

Stanford在文件中指出，有数据显示，上一个财年共有2000份MEPV签证获批，而在此之前一年则仅有200份。她指出，MEPV签证可续签的政策，以及去年10月至今年3月期间对受影响的失业移民提供每天100纽元的支持可能是导致这一增幅的原因。

"尽管很难只看单方面原因，（但）我认为这些数字表明当前的政策设置（以及之前的短期财务支持）可能促使海外中介向移民工人以虚假工作为名收取费用，因为宽松的MEPV政策设置允许移民在新西兰享有长达12个月的自由工作的权利。"

"这对移民系统构成了不应有的风险，并给移民工人造成了误导性激励，促使他们试图入境并留在新西兰。这可能会导致进一步的非真实雇佣机会以及、或者虚假的剥削申诉。"

"还有一种风险是，目前的宽松的政策和'轻触式'的规定，正在鼓励那些没有真正遭受剥削的人申请MEPV。"

她表示，MEPV签证的有效时长应该足够让受剥削的移民找到替代工作，但不应该制造一种"反向激励申请MEPV的动力"。

"对于移民工人来说，用一年的时间来寻找替代工作过长了。具备紧缺的、可转移技能的移民工人应该能够在最初6个月内找到替代工作。此外，一年的签证时长也可能导致移民工人陷入更不稳定的财务状况，因为在持有MEPV签证期间，他们没有资格获得财务支持。"

在宣布这些政策的变更时，Stanford表示，政府将更新"移民剥削的定义，以明确剥削必须与真实的雇佣关系相关"。在提交给内阁的文件中，她进一步明确称这意味着"非真实"工作不应被视作移民剥削。

"这类情况有其他的保护措施，"她说，"这些移民可以申请更改其签证条件，或者申请新的签证。"

"将没有真实雇主的情况限制在剥削的定义之外，可能会排除一些已经支付高额费用的移民工人。"

此外，因公司合法裁员，或因企业破产无法支付员工工资的移民也被排除在MEPV的适用范围以外。

"虽然这对移民个体来说是不幸的，但裁员并不是剥削。被裁员者应该在通知期内提前做出回国安排，以避免被驱逐出境的风险。"

"我还打算明确地将破产导致无法支付工资的情况排除在MEPV对移民剥削的定义之外。在没有其他不良做法的情况下，这是一个相对较小的就业违约行为（尽管欠薪规模可能很大），可以通过现有的索赔流程得到解决。"