【天维网援引NZHerald消息】本周，新西兰生产力委员会发布了针对移民调研的民意咨询，对此有不少人表达了自己的看法。NZHerald今天登载了一篇观点稿，其中的一些想法不无道理，引人深思。以下为该观点稿的内容。

生产力委员会启动了移民问题调研的民意咨询阶段。本周发布的洋洋洒洒的报告，列举了几十个问题，参见委员会提出这43个问题 影响每一个身为移民的你。

其实说到底，可以总结为，新西兰移民体系的整体目标到底是什么？政府政策又能如何达成这样的目标？

首先来看看一点数据。过去10年的净移民数占据主导了人口增长，占增长比例的59%，剩下的才是自然增长。人口自然增长一直在收缩，但净移民数每年却有4万左右的增长。

累积效应就是，2018年人口普查发现，27%的居民人口出生在其他国家，差不多是海外新西兰人口的两倍。这些数据主要是永久及长期居民。除此以外，新西兰还有许多拿签证的人，他们也有临时的工作权益。其中最大的两类属于技能签证和学后签持有人，过去的十年里，这两类签证的数量几乎增长了三倍。生产力委员会提到，拿技能签证的人，有十分之四被归为低技能，主要职位是建筑工人、销售助理、农场工人以及老年或残疾人护工。

2018年12月的一份内阁文件预测，如果加上留学生、打工度假者以及数目不大的季节工，那么在任何一个时段内，都有17万人拿着临时工签，在新西兰生活和工作。当然这是在疫情前。

他们从事的行业大多薪水较低，最典型的是餐旅和农业，这些行业内拿临时工签的人占比达到20%。当然，这些行业也是喊缺人喊得最大声的。

政府正在调研对部分签证类别及签证条件的改革，其中就包括居民类技术移民以及一些临时工签。

内阁已经同意对劳动力市场测试做一些地区性的调整，让新西兰人较少的地区及行业的雇主，能更容易地雇佣移民，但在城市之类新西兰人较多的地区就会更严格一些。

委员会称：“对于想用移民填补低薪职位的雇主，改革会强化对雇主提交的证据的管理。”

经济学家Michael Reddell一直对移民问题很关注。他倒希望政府能放弃建技能短缺职业清单，也不要设置薪水门槛。他提议，不如设置这样一个体系：让雇主可以雇佣任何临时签证持有人，但这个签证的时限应该在三年以内，而且每年要向政府返2万纽币，或收入的20%（取高值）。

“这样一来，就能清晰地检验出到底哪里需要雇佣非新西兰人，并且实实在在地激励雇主去搜寻并发展新西兰人，尤其是在低薪岗位上。”

针对一个提案，大家希望看到的是，提案缓解移民体系的问题、解决经济中的结构性弱点，而不是加剧这些问题。

虽然背后的原因有很多，但其中一个很关键的点是资本浅薄问题——新西兰公司对每个员工的资本投资相对较低。

如果面临着雇人和投资的两难抉择，企业倾向于前者，因为一旦企业遇到难处，可以选择裁人；而一旦企业发达了，那么要雇人也是很简单的，这样一来资本财货成本就很低。这其实不是不可以理解。

相应的，资本浅薄问题也出现在人力上，也就是技能上。

这样说可能打击面太广，但的确有太多新西兰企业认为技能要靠进口，而不是传授，是猎人思维，而不是农夫思维。

“许多新西兰企业都很小，可能缺少获取有效的培训体系的能力。从他们的角度来说，培训供应商要么挣不到钱，要么会觉得很难很难找到公司和行业来参与其发展。”

Reddell主张，长期来看（这也是委员会的打算），居留权的签发比起临时工签，对经济发展更重要。

“就国际标准来看，移民的技能水平一般来说并不太差……但也不是很高。”

“但为什么要很高呢？无论在新西兰生活有多舒服、宁静，但这是种是个遥远、现在不太繁荣的小国家。最有才智的、有野心的、有潜力的移民，只要做得到，就宁愿去其他欢迎移民的国家。”

“而一个国家国民大量流失的话，也很难说是经济机遇遍地的好广告吧。”

Maxim Institute高级研究员Julian Wood在去年的移民预测报告中也表达了类似的观点。他援引了一份盖洛普全球调查，其中只有1%的受试者选择新西兰为最想移居的国家，但有5%的人选了澳大利亚。

另外还有一个问题，那就是移民得到的待遇。委员会提出的问题中也包含，成功的定居意味着什么，要取得成功需要克服什么样的障碍。

Wood说：“我们现在面临着出现两极劳动力市场和两极社会的风险，也就是说，低技能移民仅仅被视为劳动力供应，只要经济起飞、或是他们自己生病，就会被抛弃。”

要把移民视为潜在的新西兰人，而不是劳动力市场危机下的一次性的权宜之计，就意味着要承认家庭和社区纽带的重要性。

委员会的民意咨询将一直开放至圣诞前夕，但提交意见要越快越好，因为委员会打算在十月份先提交一份草案，然后到明年四月再向政府出正式报告。