【天维网5月7日报道】今天上午10:30，移民局邀请移民从业者参加一场线上研讨会。本次研讨会的重点是此前已经宣布过的工签改革。

先来回顾一下工签改革

早在2019年9月，移民局就宣布要在2020年年底推出工签新政，也就是我们说的“以一代六”。

时任移民部长Iain Lees-Galloway宣布，将取消低收入移民家庭担保类签证的限制，同时简化雇主引入外国雇员的政策，将推出一种”临时工签”（Temporary Work Visa）取代目前的六种签证：

    * 技能工签（Essential Skills Work Visa）

    * 技能工签--原则性批准（Essential Skills Work Visa — approved in principle）

    * 工签转居民 - 优才工签（Work to Residence - Talent (Accredited Employer) Work Visa认证雇主）

    * 工签转居民 - 长期技能短缺名单职业（Work to Residence - Long Term Skill Shortage List Work Visa）

    * 银蕨求职签证（Silver Fern Job Search Visa）

    * 银蕨实践签证（Silver Fern Practical Experience Visa）

另外，移民局还将引入一个由雇主主导的签证审批流程，具体包括三个步骤：雇主审核（the employer check，批准雇主可以雇佣移民的资格）、职位审核（the job check，确保没有新西兰人能够胜任这项工作）以及移民工人审核（the worker check，确保移民符合健康和品行的要求）。这套流程要求雇主必须获得移民局认证，然后才能招聘移民工。认证也分三种类型：

    * “标准认证”，雇主可在12个月内雇佣1到5名移民雇员；

    *  劳务公司认证；（认证资格12个月）

    * “高级认证”，雇主可在12个月内雇佣5名以上的移民雇员。

当时移民局称，这些改革将在2021年分阶段实施。

这些改革就要开始实施

今天，移民局的Nick Aldous首先回顾了2019年引入工签变革的背景——为了降低新西兰对低技能工人的依赖，为了提高生产力，为了应对技能和基础设施的挑战，更是为了提高移民的技能层次。

移民局提到2021年6月30日会是一个关键节点——届时，雇主认证（优才认证雇主）、技能工签劳动力雇佣认证、技能工签原则性批准政策将不再接受新的申请。

整个工签变革的时间线如下

    * 2019年，政府宣布工签变革

    * 2021年5月7日，敲定认证雇主工签的政策、时间线和过渡

    * 2021年6月30日，现有的雇主认证体系申请关闭

    * 2021年9月底，新的认证雇主工签系统发布

    * 2021年10月31日，现有的临时签证申请关闭

    * 2021年11月1日，引入认证雇主工签申请的三步审核（3-check）系统

移民局透露，针对现有的认证雇主工签，会有有限的residence pathway签证，主要面向的是薪资达到中位数两倍的人；但目前这个政策的相关细节还未完全敲定。

雇主认证的费用等细节现在也还有待决定。

至于目前暂停抽取的技术移民申请，移民局称这个决议取决于部长，移民局暂时没有消息。

关于时薪中位数，目前使用25.5纽币，中位数的两倍就是51纽币。但移民局正在考虑什么时候来更新这个中位数标准。

至于技术移民的积压，目前官方正在认证考虑要怎么处理积压以及池子里的申请。

移民局发布正式声明

线上研讨会结束后，移民局在11:30准时发布了这次认证雇主工签改革的正式声明。

移民局称，所有的雇主要雇佣持认证雇主工签的移民，则都需要进行认证。新的系统旨在让未来的经济减少对低薪临时工人的依赖、更好地应对生产力、技能和基础设施方面的挑战，也能提高移民本身的技能层次。

此外，新的系统通过简化签证申请流程，对高薪职位的劳动力市场检测进行流程化或取缔，将会让企业和地区更容易填补技能缺口。对于移民来说，也能对签证流程、以及来到新西兰之后的工作有更大的确定性。

新的认证标准对雇主也有了新要求：

    * 必须是真实运营的企业，其中包括在IRD注册，以及拥有新西兰商号（NZBN）

    * 近期没有移民与雇佣法方面的违规历史，且

    * 通过完备就业模块、给移民提供权益建议、并支付新西兰境内外的雇佣成本，逐步采取措施降低移民剥削的风险。

雇主认证的更多细则

如果雇主要同时雇佣不超过5名持认证雇主工签的移民工人，则雇主要做的是标准认证（standard accreditation）。

如果雇主同时要雇佣6名以上的持认证雇主工签的移民工人，则雇主需要做大量认证（high-volume accreditation）。

以上的数字只指持认证雇主工签的移民，不包含拿其他签证的移民。

对雇主真实运营的要求——

除了要求雇主在IRD注册及拥有商号以外，部分雇主可能会被要求提供经济状况良好的证据，这意味着企业必须能盈利，或有正现金流，或有足够的资本、外部投资或资金，或有保证企业活力和发展的方案。

对雇主的合规历史要求——

    移民局会查：

          雇主及关键职员不在劳动监察暂停清单上

          雇主及关键职员遵守了移民法律和要求，未因移民相关违规行为被定罪并导致永久禁令

          关键职员并未被禁止担任主管，没有在其他企业涉及移民违规行为

          雇主并非凤凰企业，即企业本身不符合认证标准，但通过新实体和新商号包装成一个新企业，以避免认证失败。

至于合规费用，移民局称将会做一个初步预估，尽量降低雇主认证的成本。

此外，对特许经营雇主（ franchisee employers）以及三方就业安排（Employers placing migrants with third parties (Triangular employment arrangement requirements) ），移民局会在2021年晚些时候提供更多细节。

注意：本次的工签改革并不涉及开放工签（配偶工签、打工度假及学签的工作权益）。

这次新政可以说是新西兰移民局近几年来做出的最大改革之一了，相信很多工签持有人和雇主都有点懵……

新西兰天维网指定合作法律顾问，瑞启师律师事务所的合伙人Jason律师表示：此次移民局工签政策变革，将会彻底改变新西兰雇主雇佣海外劳工的模式。

面对即将发生的变化，瑞启师律师事务所建议：所有将会受到影响的本地雇主和工签持有人，及时进行法律咨询，提前制定方案，积极做出应对。

联系电话: 027-597-5995 

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